圖為活動現場

近日，江蘇省政府印發《江蘇省深遠實施以東說念主為本的新式城鎮化政策五年活動盤算實施決策》（以下簡稱《實施決策》），對將來五年新式城鎮化修復作了具體部署，淡薄了5大活動、1項體制機制轉換任務和24項具體舉措。

江蘇省發展轉換委副主任林康先容，2023年江蘇常住東說念主口城鎮化率75.04%，高于天下平均水平9個百分點，是天下常住東說念主口與戶籍東說念主口城鎮化率差距最小的省份之一，城鎮化發展總體上邁入增速放緩、質料提高、城鄉交融的新階段。

聚焦老庶民溫雅的處事、教育、住房、社保等“心頭事”，實施農業回蕩東說念主口市民化質料提高活動。《實施決策》從農業回蕩東說念主口溫雅的“初學、入職、入學、入住、入保”等問題，淡薄求實管用舉措。比如，淡薄強化“家門口”處事服務站、零工市集服務功能，推動技工院校、作事院校和民辦培訓機構合理豎立培訓神態，熒惑與制造業龍頭企業薈萃開展“訂單式”培養，技工院校每年招生農業回蕩東說念主口不少于4萬東說念主，建成100家省級程序化零工市集。淡薄逐步加多常住東說念主口可享有的基本巨匠服務神態，隨遷子女公辦學校就讀比例保捏在90%以上，推動他鄉就醫徑直結算率達85%以上。

聚焦“東說念主產城”深度交融，實施后勁縣域城鎮化水平提高活動。江蘇城鎮化水平合座走在天下前哨，但蘇中蘇北部分縣（市）產業發展還不充分，縣城概述承載智商較弱，是江蘇省將來城鎮化發展的后勁空間。《實施決策》圍繞興業、強縣、富民一體發展，淡薄切實可行的任務舉措。比如，聚焦產業“強起來”，淡薄一樣蘇中蘇北縣（市、區）集合發展1個上風主導產業集群和1個后勁毀壞產業集群。聚焦東說念主口“聚起來”，淡薄熒惑各地制定眩惑外來東說念主口和一樣東說念主口向城鎮集合匯聚的政策措施，支捏建立“東說念主才飛地”。

聚焦皆市圈修復中的“協同化”要求，實施當代化皆市圈同城化水平提高活動。南京、蘇錫常和徐州皆市圈跨區域結合機制不斷健全，但對照同城化要求，皆市圈概述競爭力仍需提高。《實施決策》聚焦增強皆市圈身分匯聚力、巨匠服務援助力、放射帶能源，因地制宜淡薄相反化發展舉措。比如，淡薄探索“研發在中心城市+制造在相近”的區域結合機制，支捏皆市圈內城市在中心城市建立“科創飛地”，高水平修復蘇州、太湖、云龍湖實驗室。淡薄探索開行城際早岑嶺通勤列車和城市軌說念交通跨站啟動列車，加速南京北站要道、寧淮鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常城際太倉先導段、水鄉旅游線江蘇段神態修復。淡薄推動皆市圈內城市戶籍準入年限同城化累計互認，熒惑制定同城化無分歧受理事項清單。

聚焦東說念主民大眾過上好意思好活命的“高品性”需求，實施城市功能品性提高活動。《實施決策》聚焦修復面向將來、東說念主民閑靜的新式城市，疏紛亂家可感可及的任務舉措。比如，淡薄探索多元化城市更新考訂旅途，實施城市生命線安全工程，有序激動城鎮供排水老舊管網更新考訂，提高城市地下概述管廊管線入廊率，全域激動海綿城市修復。淡薄實施住戶小區垃圾分類提質增效活動，推動巨匠領域車輛全面電動化。淡薄推動物聯感知系統省市縣全粉飾，建成5個萬兆時尚城市、50個萬兆園區，計劃修復和考訂文化步履、巨匠通順場、體育公園、健身步說念。

聚焦終了城鄉住戶活命的“均質化”主義，實施城鄉交融發展水平提高活動。江蘇省2023年城鄉住戶收入比為2.07:1，是天下城鄉住戶收入差距最小的省份之一，但仍瀕臨城鄉分享品性活命存在一定差距等問題。《實施決策》聚焦終了城鄉享有平衡的巨匠服務、均質的生流水平常針，淡薄先行先試的轉換舉措。比如淡薄探索建立科研東說念主員入鄉兼職兼薪和離崗創業軌制，探索賦予凸起孝順東說念主才“新村民”資歷，支捏返鄉后生競聘鄉村振興作事司理東說念主。淡薄以縣域為合座統籌計劃修復路、水、電、氣、通訊、物流、渾水垃圾科罰等步履，推動緊迫市政公用步履向城郊規模較大中心鎮及鄉村蔓延，激動城鄉學校共同體修復和集團化辦學，履行縣域內校長老師交流輪崗、下層衛生東說念主才“縣管鄉用”。

聚焦“東說念主地錢”掛鉤軌制，健全激動新式城鎮化體制機制。《實施決策》聚焦夯實組織、身分、機制“三個保險”，淡薄一系列轉換探索舉措。比如，淡薄建立以畝均效益為導向的地盤相反化供應機制。淡薄加大對農業回蕩東說念主口落戶規模大、新增落戶多、基本巨匠服務本錢高地區的省級回蕩支付規模，統籌省級專項資金支捏穩當條款的城鎮、后勁縣域、產糧大縣等市政巨匠步履、園區步履以及教育、醫療、養老、托育等神態修復。淡薄穩妥激動市直管街說念、市轄區直管社區，探索有條款的新區、設備區與行政區交融的行政區畫豎立，健全放權賦能滾動支捏和動態調換機制，激動資源設立向下層下千里。

揚子晚報/紫牛新聞記者 徐兢

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