編者按
11月11日，第29屆連合國懶散變化大會在阿塞拜疆齊門巴庫召開，好意思國懶散特使約翰·波德斯塔出席了好意思國代表團的第一場新聞發布會并發表講話。行動拜登政府的首席懶散應酬官員，波德斯塔主要說了些什么？他將如何回復特朗普上臺后的“退群”主義？他怎么評價中國在懶散問題中的地位？《大參考》解讀。
文丨網國際編緝 屈功澤
剪輯丨黎東談主愷
“（這場會議）莫得同傳”，體魄開闊的好意思國官員逐字逐句地說談，“你們不錯把（同傳）機器給我，我拿且歸。”說罷，他軌則地從筆者和掌握同業的手中接過小小的同傳耳機，放回到剛剛才關懷地把耳機披發給咱們的阿塞拜疆小小姐身邊。
莫得同傳天然不是一件要緊事兒，畢竟在場的記者無論是好意思國東談主、中國東談主如故阿塞拜疆東談主，實在東談主東談主齊有灌音設立和即時轉寫軟件。但這場發布會的實質需要有一個“同傳”給外界，卻是通盤記者的共鳴。在共和黨候選東談主特朗普取得好意思國大選順利后的第5天，第二十九次《連合國懶散變化框架公約》締約方會議（COP29）在阿塞拜疆齊門巴庫召開，由民主黨拜登政府派出的好意思國代表團會在這場大會第一天的新聞發布會上說些什么？行動好意思國在懶散問題上的最高官員，總統懶散問題特使波德斯塔（John Podesta）奈何回復候任總統傾向于抵賴懶散變化的格調？他會評述中國嗎？這些齊是大眾翹首跂踵的焦點。
發布會上的波德斯塔：無言、坦率與鑒定
“大眾下晝好，向那些有可能走錯房間的東談主自我先容一下，我是波德斯塔。”特使以一個幽默的開場白開動了發布會，但在隨后的發布會上，基本上齊在俯首念稿且略顯磕巴的他，口中吐出的實在齊是千里重的講話。
“對于咱們這些接力于懶散步履的東談主來說，上星期好意思國大選的掃尾顯著令東談主相配失望”，“很顯著，下屆好意思國政府將（在懶散甘心）掉頭行進并逆轉大部分的進展”，“他（特朗普）發誓要撤消咱們的環保步調，并讓好意思國再一次退出《巴黎協定》”……對于特朗普和下屆好意思國政府可能將領受的步調，處境無言的波德斯塔闡揚出了相配坦率的格調。同期，他也示意，天然下屆好意思國政府可能會把懶散問題擺在一個次要位置，但間隔懶散變化的責任在好意思國仍會鏈接下去。
▎特朗普來歲一月上任后或將退出全球懶散公約。圖源：好意思聯社
“這場（應付氣變的）斗毆比一個國度的一次大選，一個政事周期的步驟要更關鍵，這恒久會是一場關鍵的斗毆。”
而比較于這句令東談主印象深刻的鑒定講話，接下來的媒體問答要領卻又回到了一個無言的情狀。靠近一對雙高舉的雙手，波德斯塔并不遮擋發問記者早已被“內定”的事實，他低下頭，徑直念出被選中的媒體和記者的名字，有時候以至在答完問題之后無縫銜接地立馬念出下家媒體，暴深刻這則回答亦然早早擬好的這一事實。此情此景，讓筆者不禁聯念念起了那位一開動收回同傳耳機的官員，扭頭看去，他兀立在座次背面，直視前哨，目不邪視。
被選中的運道兒記者們的問題，有一些是直面時刻細節的，但利弊的問題仍然存在，BBC記者的發問相配徑直：“波德斯塔先生，這會是中國在懶散問題上闡揚教唆作用的開動嗎？”
“中國事宇宙上最大的碳排放國，他們有義務站出來。”波德斯塔莫得徑直回答這個問題。
特朗普天然“退群”，但好意思國一直齊在
事實上，行將再次迎來特朗普時間的好意思國，在懶散問題上對于中國的格調，宛如剛才回答問題的波德斯塔。即使好意思國準備再一次退出《巴黎協定》，并“官宣”將把懶散問題放在次要位置，但在把捏懶散問題的講話權方面，和在對于中國減排的命令上，好意思國涓滴不會消弱對中國的壓力。即使歷史上最大的累計碳排放國其實仍然是好意思國，但在波德斯塔的口中，中國必須“站出來”，且換不到一句他口中的“教唆作用”。
▎2024年9月6日，中共中央政事局委員、應酬部長王毅應鳩合見好意思國總統懶散特使波德斯塔，兩邊就輪回經濟議題進行通常，一同落實中好意思《對于加強合作應付懶散危險的陽光之鄉聲明》。起原：中海應酬部
縱不雅歷史，天然特朗普出格的言論和舉措是非常荒涼的，但是自上世紀70年代懶散問題成為一個國際政事議題以來，好意思國一直不乏持懶散胸疑論的政事勢力。1997年，好意思國籌議院就以95票對0票一致通過了伯德-哈格爾有操辦，閉幕好意思國簽署任何“不同等對待發展中國度和工業化國度，有具體規劃和時期閉幕”或“對好意思國經濟產生嚴重危害”的左券，這使得好意思國無法通過《京齊議定書》這一關鍵的懶散變化左券，而隨后的小布什政府更是在懶散問題上闡揚出了不同于前任克林頓政府的保守格調。在上任短短兩個月后，小布什就背棄了我方的競選甘心，不再對好意思國發電廠的二氧化碳排放進行監管，同期有大宗的指控合計，布什政府向科學界和媒體施加壓力，條目其不向大家傳播懶散變化的緊迫性。
▎1997年，時任好意思國副總統戈爾（中）推動了《京齊議定書》的通過并于翌年簽署，但因籌議院反對，該左券無法對好意思國釀成管理力。
由此不雅之，特朗普的各種對于懶散問題的格調，可能是“侮辱性較強”，但在“傷害性”上其實巧合要比此前保守政事勢力的反懶散舉措要更具顛覆性。而波德斯塔在發布會上，對于好意思國將鏈接鼓動應付氣變責任的表態，也讓咱們不得不料志到，好意思國也一直有著克林頓（戈爾）、奧巴馬和拜登這么積極應付氣變的總統，民主黨在應付氣變方面，也有著《通脹削減法案》等對于清潔動力鼓動至關關鍵的舉措。好意思國在懶散問題上所作念的各項責任，毫不是一句“特朗普退群”不錯概述的。
▎2022年8月，拜登簽署《通脹削減法案》，其中包含總值高達3700億好意思元的懶散開銷。圖源：彭博社
更為要津的是，在對待中國應付氣變方面，好意思國從未罷手過愛好。1997年，好意思國時任副總統戈爾同中國總理李鵬共同簽署創立了中好意思環境與發展論壇，從當時起，兩國之間的懶散應酬就從未罷手過合作與博弈。近三十年來，除了波德斯塔在發布會上對中國碳排放徑直表態這么聯系懶散問題本人的交鋒除外，圍繞地緣政事、經濟競爭乃至國度安全方面的“政事懶散”，也時刻影響著中好意思懶散應酬的晴雨表，不會跟著特朗普輕茂懶散問題，就從兩邊的牌桌上“退居二線”。
開局不利和任重談遠
“我明晰地主張到，好意思國廣大會讓參與懶散問題的各方感到失望。一俟總統大選之后，一個強力、靈驗、積極介入的好意思國形態，剎那之間就離開了。”
縱不雅波德斯塔的整場演講，只消這一句話對于好意思國大選帶來的“風云”體現出了幾許的對不起。若是還有哪些話和這句話配套的話，那就只消波德斯塔對于近期各種懶散變化帶來的凄涼性惡果的列舉：西班牙的大水帶來的可怕影響、席卷東南亞和華南的臺風“摩羯”、迫切好意思國的颶風“米爾頓”、亞馬遜雨林的野火、南部非洲的干旱，以及杳無東談主煙的極地和海底，一塊塊溶化的海冰和垮塌的珊瑚礁。
▎2024年9月，颶風海倫迫切好意思國東南部。圖源：好意思聯社
行動熟稔懶散事務的官員，波德斯塔天然了解懶散問題的關鍵性和緊迫性，占了演講中不短篇幅的事實列舉，也無疑體現了波德斯塔講出的主旨句：“事實還是是事實，科學還是是科學（Facts are still facts. Science is still science.）”。對于好意思國行將再次退出巴黎協定，離開應付氣變陣營的舉措，好意思國特使這個形容著“科學”的表態，仿佛充滿了玄學意味。
關聯詞，就在一樁樁事實和一條條科學詮釋的布景版下，全宇宙似乎并莫得在一場需要風雅應付懶散變化的大會上互助起來。在大會的第一天，開幕式的議程已畢之后，各方就因為對于日程的探討莫得掃尾而休會，直到晚上8點才從頭開動，并通過了大會議程。而事實上，因為議程問題而延宕大會，早已不是第一次。這個“開局不利”，就如同特朗普勝選帶來的暗影一樣，照射在會場的上方，討厭正經。聯念念起這背后的犬牙交錯的大國氣變應酬、小國懶散逆境，更是令東談主感到了一點心塞。
但非論如何拖延，有時會議本人的召開等于一種順利和格調。勤勞了一天，身邊穿梭著全球各地的東談主，我又念念起客歲COP28散會后，記在手機里的一句話：東談主與東談主之間的匯注和相見，才是靠近和化解宇宙性危險的基礎和前提。凝華起更多東談主對于懶散問題的關注、主張和愛好，咱們才有攜起手來挑戰珍視，克服珍視的可能。
